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古巴批准首批32家民營企業 外媒:邁出“積極的一步”

  據西班牙《國家報》網站10月1日報道,在菲德爾·卡斯特羅將古巴民營企業國有化半個世紀之後,微型、中小型民營公司得以在古巴恢復營業。專家表示,這是期待已久的結構性改革,可能會徹底改變古巴島經濟的遊戲規則。在該法律生效和第一批申請提交僅10天后,政府在9月29日批准了首批35家中小微企業:其中32家是民營企業,3家是國有企業。它們中的大部分企業從事食品生產、製造、回收活動。新的民營公司最多可擁有100名工人,必須以有限責任公司的形式組成,它們將有權獲得信貸和融資,但它們的進出口活動必須通過一家國有企業中轉。法律還對專業活動施加了限制。會計師、律師、建築師和工程師等人不能聯合組建公司來提供服務。


  報道稱,古巴政府花了10年時間實施這項關鍵改革,這項改革自古巴共產黨第六次全國代表大會(2011年)以後在法律上便是可行的,但由於未解釋的原因而被推遲實行。分析最近批准的這項法律,大多數經濟學家認為這是“積極的一步”,有利於增加產量,促進民營部門在混合經濟發展中發揮越來越重要的作用。


  多年來一直主張發展中小企業的經濟學家奧馬爾·埃韋爾萊尼表示,恢復中小企業這種“務實主義”是“朝着正確方向邁出的一步”。但他指出,仍有許多不足和限制可能會阻礙新經濟主體的工作,減弱該措施的積極影響。埃韋爾萊尼説:“舉措必須更加靈活,而不是像過去那樣(死板僵化)。”


  顧問奧尼爾·迪亞斯認為,無論如何,這創造了新的局面,“這是歷史性的一步,古巴人終於可以合法擁有私人公司,而且這些公司能夠以非常廣泛的商業模式開展工作”。6年來,迪亞斯一直為古巴“個體户”提供諮詢工作,他指出:“1994年合法化的個體户經營還有很多限制,但如今個體户已經佔到古巴勞動力的33%以上。現在國家出台了更加明確的法規,提供了更多的合法選擇,相信個人的努力必能獲得更好的結果。”


  迪亞斯説,最近幾周,有超過100名對利用新的中小微企業法創業感興趣的人與他聯繫。他説:“我們看到民營部門正在發生新的重組,商業理念不再只關注國際旅遊(酒吧、餐館、出租屋)的需求,而是開始考慮國內需求,覆蓋目前國民經濟中稀缺的空間……有很多項目專注於食品生產、基於技術的建築業務、可再生能源、商品生產以及各種產品的商業化。”


  報道指出,迪亞斯並沒有迴避改革的限制。例如,微型(最多10名工人)、小型(11至35名工人)和中型公司(36至100名員工)將不得不求助國有公司開展進出口業務,而不能直接自己做。外國投資者也不能成為中小微企業合夥人。此外,政府禁止私人企業從事國家保留的100多項經濟活動(電信、旅遊、健康等),並且一名古巴人不能同時兼任兩家中小企業的合夥人,還有不少專業服務被排除在民營範圍之外。


來源 參考消息

編輯 吳一凡

編審 閔捷 韋一茜

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